Autor: Mitsui & Co. Infrastructure Solutions

Los Certificados de Energías Limpias (CEL) son títulos emitidos por la Comisión Reguladora de Energía (CRE), los cuales fueron creados para promover la inversión en energía limpia. Estos acreditan la producción de energía eléctrica a partir de los diferentes tipos de energías limpias y se usan para medir los requisitos asociados al consumo de los Centros de Carga. Entre las energías limpias está la eólica y la solar, así como las hidroeléctricas, la nuclear y la cogeneración eficiente. 

Los CEL buscan generar incentivos para la creación de nuevos proyectos de energías limpias. Estos se han convertido en el principal instrumento para alcanzar las metas en Generación de Energías Limpias y Reducción de Emisiones (LTE y LGCC), el compromiso de México en el tratado de Paris, además de ser un mandato para el Sector Eléctrico surgido de la Reforma Energética. Sin embargo, en una regulación reciente publicada por SENER, Centrales de Energía Limpia Legadas también podrán generar CELs. 

Un CEL ampara la generación de 1 MWh de energía eléctrica limpia y su precio no es fijo, pues depende de la oferta y la demanda. La compra-venta se realiza a través del Mercado de CEL organizado al menos una vez al año por el Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) y también se comercia mediante contratos bilaterales o subastas de largo plazo. Los diferentes tipos de energía limpia no tienen un trato diferente; cada MWh generado con Energía Limpia recibe un CEL, sin importar la tecnología con la que fue generado. En el caso de tecnologías que utilizan energías limpias y fósiles, como es la cogeneración eficiente, sólo se otorgará CEL por cada MWh generado, multiplicado por el porcentaje de energía libre de combustible, este cálculo lo realiza el Centro Nacional de Control de Energía (CENACE).

El proceso de acreditación y cumplimiento de requisito de los CELs

¿Quién tiene que cumplir con el requisito de CELs? 

• Suministradores (Básico y Calificado)
• Usuarios Calificados Participantes del Mercado
• Usuarios Finales que se suministren por el abasto aislado
• Titulares de los Contratos de Interconexión Legados que incluyan Centros de Carga

Los consumidores que reciben electricidad a través de CFE Suministro Básico también cumplen con el requisito de los CELs. CFE, como su Suministrador, los representa y tiene que adquirir los CELs y finalmente repasar los costos a los consumidores. De forma similar, los Usuarios Calificados que son representados por Suministrados Calificados en el MEM también cumplen con el requisito, a través de sus Suministradores. En caso de incumplimiento, se paga una penalidad y se mantiene la obligación de adquisición de los CELs.

Tres oficinas de gobierno involucradas:

• Comisión Reguladora de Energía (CRE). Encargada de emitir los certificados. Regula y administra el Sistema de CELs (S-CEL), verifica su cumplimiento y decide sanciones.
• Centro Nacional de Control de Energía (CENACE). Operar el Mercado Eléctrico Mayorista y el mercado secundario de CEL (spot/subastas)
• Secretaría de Energía (Sener). Establece los requisitos para la adquisición de CEL en el primer trimestre de cada año calendario.

En MPA podemos apoyarte de diferentes formas:

• Si eres generador de energía limpia, te llevamos de la mano en el proceso de registro y acreditación ante la CRE, así como la gestión de liquidación de CELs con tus contrapartes.
• Si eres consumidor, te representamos como Suministrador Calificado y proveemos tus necesidades de CELs de la forma más económica.

Q: How does cogeneration compare to battery-based energy storage in Mexico?

A: If we look at energy storage as an energy source, it is not yet competitive compared to natural gas. Natural gas imported to Mexico from the US is the cheapest available on a global scale. There is no way today for energy storage to compete in a market where natural gas is on hand at such a cost-effective price. Prior to being neck and neck with natural gas, energy storage has yet to reach a scalability level that places it on par with diesel. Some renewable energy power plants in Baja California have already integrated storage systems precisely because the region lacks the infrastructure to import natural gas. From a regulatory and electricity system design standpoint, it remains unclear whether energy storage will serve generation or transmission purposes.

However, battery-based storage does provide a set of characteristics absent in natural gas-fueled combined cycle plants. These are mainly short response times and frequency control for certain responses requiring an electricity grid. Mexico’s ancillary services structure does not provide a place for battery-based storage. CENACE is still undergoing internal discussions to adapt ancillary services to storage characteristics. Combined-cycle plants fit renewable power generation well as they complement renewable energy intermittency, especially considering the capacity mechanism available that could provide sufficient to cover combined-cycle’s fixed costs. Variable costs can be covered by energy market prices. Mexico’s energy model structure is made to inject renewable power complemented by combined cycles rather than incentivizing energy storage per se.

Q: What key factors helped Mitsui Power Americas win a third long-term electricity auction project?

A: Mitsui Power Americas was already familiar with the auction process given its participation in past editions. Auctions boil down to doing business. They are an attractive mechanism due to payment warranties and the long-term characteristic of coverage contracts, which explains the large number of participants. At a global level, it was important for Mitsui to participate and build an auction project to prepare for future auctions, either in Mexico or another country. Competitiveness is at the core of our success. Carefully-designed projects are vital, considering the auction’s thin margins and ensuring the capacity to absorb certain levels of technical, construction and long-term risks.

Q: What needs to be done to see more bilateral PPAs and full merchant projects?

A: In any business, energy included, fewer risks translate into lower profitability margins and higher profitability implies assuming greater risks. Long-term electricity auction projects belong to the first case. Full merchant projects need the long-term purchase offers to become bankable. They remain attractive in the short term but electricity price variability and unpredictability pose long-term risks. Bilateral PPAs also remain limited but offer an in-between option with power purchasers, sellers and the need to assess who absorbs the larger risk share. If purchasers are able to absorb auction level risks, price levels can be attained. For the pool of purchasers unwilling to assume long-term risks, prices will be closer to merchant levels. Mitsui Power Americas considers all possibilities and looks for a balance between long-term risks and profitability. The difficulty lies in developing bankable merchant projects. The Mexican market has still to develop and mature to advance risk mitigation processes for merchant projects to multiply.

Q: How is Mitsui Power Americas navigating the industry’s technological dynamic?

A: As a company with a vested interest in power generation, being at the forefront of digital innovation unlocks an undeniable competitiveness factor. By consulting with innovative companies, we are evaluating the integral solutions available and testing concepts and alliances with these companies. Digitalization also involves the possibility of branching out to industrial solutions and O&M services.

El mercado eléctrico mayorista y su funcionamiento

Uno de los cambios más profundos derivados de la Reforma Energética fue la creación del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM). Operado por el Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) y bajo la tutela de la Secretaría de Energía (Sener), el MEM se convirtió en el mecanismo mediante el cual empresas de capital privado pueden participar, así como la Comisión Federal de Electricidad (CFE) en la generación, suministro y comercialización de energía eléctrica, mientras que los consumidores comerciales e industriales pueden elegir cómo obtener esa energía.

En una primera etapa el MEM se ha enfocado en atender exclusivamente a empresas que cumplan con dos requisitos:

1. Estar registradas ante la Comisión Reguladora de Energía (CRE)
2. Cumplir con el requisito mínimo de demanda, es decir mínimo 1.0 Megawatt (MW).

El masificado mercado doméstico se mantiene bajo el control de la CFE.

Así, la libre competencia para suministrar electricidad empezó a abrirse paso entre clientes industriales. Con la puesta en marcha del MEM estos clientes pudieron decidir a quién comprar electricidad; aquellas empresas que sean capaces de operar con menores precios y mejor servicio serán los ganadores.

Dos tipos de clientes

El MEM ofrece la opción a los consumidores comerciales e industriales de seguir trabajando con CFE Suministro Básico (SB) o resolver sus necesidades por su cuenta.

• Los que eligen seguir con CFE SB son llamados de “Clientes de un Suministrador Básico”, es decir que siguen en el mercado regulado, bajo las tarifas predeterminadas por CFE SB.
• La otra opción es convertirse en “Usuarios Calificados”; y contratar sus necesidades de energía a través de un Suministrador Calificado o directamente en el mercado, como Participante del Mercado.

Para esas empresas de los sectores de elevado consumo, resulta rentable buscar soluciones alternativas de suministro de electricidad para tener una solución a la medida. Así, esos consumidores pueden tener una mayor certeza sobre los costos futuros de operación y pagar menos por su electricidad.

Son esas empresas quienes necesitan del mejor socio de negocios para resolver sus necesidades de energía. Una firma especializada que sepa lo que es crecer juntos. Por su amplia experiencia, Mitsui es la opción ideal para ser tu representante en el MEM como Suministrador Calificado.